Co dalej z prywatyzacją Górnika Zabrze? Mecenas Adam Stanach wyjaśnia…

W niedzielnym referendum mieszkańcy Zabrza podjęli decyzję o odwołaniu Prezydent Agnieszki Rupniewskiej. Ostała się Rada Miasta Zabrze, ale rzeczywistą władzę będzie w najbliższych miesiącach sprawował ktoś inny. O obecnej sytuacji zabrzańskiego samorządu i szansach na rychłą prywatyzację Górnika Zabrze rozmawiamy z Mecenasem Adamem Stanachem z Kancelarii Adwokackiej Adam Stanach.

W jakiej rzeczywistości obudzili się dziś mieszkańcy Zabrza?

– Prezydent Miasta została odwołana. Teraz komisja referendalna musi przesłać wyniki referendum do wojewody i musi on opublikować wyniki referendum ”niezwłocznie”. Można – co prawda – składać protesty do Sądu Okręgowego, ale w żaden sposób nie wstrzymuje to skutku. A skutkiem ogłoszenia wyników referendum jest to, że w chwili ogłoszenia mandat Prezydenta wygasa.

Kto będzie rządził miastem po zwolnieniu urzędu przez Agnieszkę Rupniewską?

– Prezes Rady Ministrów musi wyznaczyć osobę, która będzie pełniła funkcję organu jednostki samorządu terytorialnego. To także musi być uczynione ”niezwłocznie”. W rozporządzeniu także musi być zarządzenie przedterminowych wyborów na Prezydenta miasta Zabrze.

Przedterminowe wybory muszą się odbyć w terminie 90 dni?

– 90 dni to termin maksymalny. Jest zapis, że muszą się odbyć w terminie do 90 dni od daty ogłoszenia. Osoba, która zastępuje organ jednostki samorządu terytorialnego, potocznie zwana ”komisarzem”, z założenia podejmuje tylko decyzje ”pilne i nie cierpiące zwłoki”. Jej głównym zadaniem jest przygotowanie miasta do przedterminowych wyborów.

Patrząc na kalendarz, okres najbliższych trzech miesięcy zahacza o wakacje. Termin fatalny do organizacji jakiegokolwiek ogólnego głosowania.

– Ustawa tutaj nie daje możliwości ingerencji w ten termin. Wybory najprawdopodobniej odbędą się w wakacje. Teoretycznie wybory mogłyby się odbyć szybciej, ale tutaj występują inne zapisy między innymi termin zgłoszenia kandydatów na blisko dwa miesiące przed terminem wyborów. Kalendarz wyborczy jest tutaj jasno określony, a termin poda Prezes Rady Ministrów w porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, która będzie głosowanie przeprowadzać. Raczej będzie to termin bliższy 90 dni od ogłoszenia wyników referendum.

Kamil Żbikowski zasugerował, że komisarz powinien doprowadzić do końca negocjacje z zainteresowanymi zakupem Górnika Zabrze podmiotami.

– Kluczowe – w temacie prywatyzacji – wydaje mi się to, że Rada Miasta nie została odwołana i jej kadencja trwa. Ostatecznie na sprzedaż Górnika zgodę musi wyrazić Rada Miasta poprzez podjęcie uchwały. Musimy mieć jednak na uwadze fakt, że funkcja komisarza jest funkcją czasową. Komisarz może nie chcieć brać na siebie tematu sprzedaży spółki miejskiej. Nie jest to ani sprawa ”pilna” ani ”nie cierpiąca zwłoki”. Wiąże się jednak z pewną odpowiedzialnością za proces sprzedaży. Ta osoba może obawiać się odpowiedzialności, bo będzie sprawowała swoją funkcję maksymalnie przez 90 dni. Jeżeli jednak będzie zgoda Rady Miasta na sprzedaż klubu na określonych warunkach, to odpowiedzialność tutaj będzie spoczywać na radnych.

Zanim Rada Miasta podejmie uchwałę, ktoś musiałby te warunki prywatyzacji Górnika wynegocjować. A etap negocjacji miał się rozpoczynać w najbliższym czasie.

– Negocjacje musiałby prowadzić komisarz, z pomocą członków komisji do spraw prywatyzacji Górnika Zabrze. Skład komisji jest aktualny i ona dalej może pracować, ale jedna z osób, która w niej zasiada nie będzie już Wiceprezydentem. To nie jest tak, że każde zarządzenie Prezydent Rupniewskiej się unieważnia, ale wolę finalizacji sprawy musiałby wyrazić przede wszystkim komisarz. A komisarz – jak wiemy – nie ma żadnego mandatu nadanego z rąk mieszkańców Zabrza do podejmowania takich kroków. Możemy sobie zadać pytanie, czy ta osoba w ogóle będzie chciała temat podejmować. Wątpię, by tak było.

Możemy mieć też sytuację jak z Gliwic, gdzie komisarz był też kandydatem na prezydenta miasta. Wtedy temat prywatyzacji Górnika Zabrze mógłby wykorzystać w kampanii wyborczej.

– Hipotetycznie może dojść do takiej sytuacji. Jeżeli faktycznie komisarz będzie kandydatem na Prezydenta Zabrza,mając większość w Radzie Miasta, może chcieć dopiąć to przed wyborami, żeby potem mieć z tego polityczny atut. Są to jednak kwestie polityczne, a nie kwestie prawne. Podejmowanie takiego tematu to zawsze pewne ryzyko i wymaga politycznych cojones.

Zatem – hipotetycznie – do prywatyzacji Górnika Zabrze dojść może w okresie bezkrólewia na fotelu prezydenta Zabrza.

– Kluczowa będzie kwestia, kto będzie tą osobą. Jeżeli w papierach jest czysto, wszystko się zgadza i cały proces jest przeprowadzony profesjonalnie, to ta osoba może się nie bać podjąć tematu. Czy jednak tak będzie, tego nie wiemy, bo nie jesteśmy od środka. W mojej opinii, jeżeli komisarz miałby ten temat podjąć, to musiałaby to być osoba, która będzie ubiegać się o fotel Prezydenta Zabrza.

Możemy mieć do czynienia z sytuacją, gdzie do prywatyzacji doprowadzi kandydat-komisarz, a Prezydentem Zabrza będzie ktoś zupełnie inny.

– Tak może być, ale – jak wspomniałem – jeżeli komisarz nie będzie docelowo kandydatem, nie sądzę, że będzie tematu prywatyzacji Górnika Zabrze się podejmował.

Doświadczenie życiowe i zawodowe mówi Ci zatem, że to raczej na pewno będzie temat odłożony na okres po wyborach.

– Moim zdaniem tak. Także praktyka komisarzy powoływanych w ostatnich latach w innych miastach pokazuje, że oni z natury nie podejmują trudnych politycznie czy społecznie tematów. Oni nie są od kreowania kluczowych dla życia miasta kwestii, a od stricte administrowania i organizacji nowych wyborów.

Deklarowany przez ustępującą z urzędu Prezydent Agnieszkę Rupniewską termin zamknięcia negocjacji do 31 maja i dopięcia prywatyzacji do końca czerwca, to dziś mrzonki…

– Moim zdaniem – w obecnej sytuacji – to są mrzonki. To, że zostanie to dopięte w tym terminie bez Prezydenta oceniam jak moje szanse na wygranie ”szóstki” w lotka.

A postawiłeś kupon?

– Nie postawiłem kuponu (śmiech).

Źródło: Roosevelta81.pl
Foto: Adam Stanach